Закон о лоббистах провалился в Конгрессе, и Испания теряет ещё 260 миллионов из европейских фондов

Испания остаётся без закона о лоббистах, который должен был сделать прозрачными частные отношения между компаниями и политиками. Конгресс депутатов отклонил правительственный декрет-закон, принятый в конце августа. Таким образом, регулирование действовало менее месяца и прекратило своё существование. Против нормы голосовали партии PP, Vox и Junts. Испания потеряет 260 миллионов евро из европейских фондов — это меньше, чем предполагалось изначально, благодаря переговорам с Еврокомиссией.

Практически весь парламентский спектр выступает за регулирование лоббистской деятельности. Различные представители партий подтвердили это во время дебатов в среду. Однако выбранный правительством подход и спорные пункты закона привели к его отклонению большинством голосов.

Министр цифровой трансформации и государственной службы Оскар Лопес утверждал, что закон привнёс бы прозрачность в сектор, стремящийся к профессионализации. Хотя в индексе Ibex 35 норма вызывала неприятие, патронат Apri, объединяющий крупные компании, поддержал закон. Брюссель требовал его принятия от Испании с 2021 года.

Одним из спорных моментов стало включение союзов работодателей и профсоюзов в категорию лоббистов. Лопес настаивал, что такая классификация не повлияет на социальный диалог, предусмотренный Конституцией. Он даже обещал устранить это разногласие в новой норме. Министр также подчеркнул, что обязательный реестр для лоббистов будет находиться в ведении Совета по прозрачности, а не Офиса по конфликтам интересов, то есть не в его департаменте. Все эти попытки оказались тщетными.

PP, Vox и Junts проголосовали против утверждения декрета-закона. Основная оппозиционная партия (PP) заявила, что поддерживает регулирование групп интересов, но считает неприемлемым принятие его в срочном порядке. Junts, со своей стороны, упрекнул правительство в том, что оно включило в список лоббистов представителей малых предприятий и отраслевых организаций, что затруднило бы им доступ к администрации. PNV воздержалась. Таким образом, закон прекратил действие всего через три недели после принятия. За это время реестр лоббистов получил более 300 заявок на регистрацию и более 3000 запросов.

Это третья неудачная попытка Испании принять закон о лоббистах. В прошлый парламентский срок законопроект был принят, но утратил силу из-за объявления выборов. В текущей сессии новый закон застрял на стадии обсуждения. Нынешний декрет-закон стал третьей безуспешной попыткой.

По данным правительственных источников, Испания потеряет 260 миллионов евро из-за невозможности законодательно урегулировать деятельность лоббистов. Это трансферты из Плана восстановления, которые страна не получит. Время для выполнения обязательств перед Брюсселем истекло. Изначально ущерб оценивался в 800-1500 миллионов евро. Однако правительство провело повторные переговоры с Еврокомиссией, которая учла выполнение Испанией других реформ, связанных с той же вехой, куда входит и закон о лоббистах.

Минус 1,4 миллиарда из-за невыполненных обязательств

Испания потеряла почти 1,3 миллиарда евро из фондов Next Generation EU из-за несоблюдения ряда согласованных целей. Вчерашнее неодобрение закона о лоббистах сократит общие трансферты на 260 миллионов евро. Ранее правительство также не смогло принять реформы дизельного налога, касающиеся временных сотрудников и цифровизации местных органов власти. Эти три реформы заморозили 1,1 миллиарда евро. Еврокомиссия устанавливает размер сокращения средств для стран-членов, но существуют переговоры, которые могут уменьшить удерживаемые суммы, если страна выполняет другие обязательства.